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两会代表华茜:建议“严禁无实体店外卖”好建议OR一刀切?
发布时间:2019年03月14日 10:15:08

(网经社讯)你是否吃过无实体店外卖?

日前,全国人大代表、铜仁市万山区万山镇电子商务服务中心负责人华茜向大会提交了《关于加强网络外卖订餐监督管理力度的建议》。

华茜指出,随着移动互联网快速发展,通过手机APP订餐叫外卖受到越来越多年轻人的青睐。但在享受便捷的同时,网上外卖订餐食品质量、无证经营、卫生状况差等问题也随之暴露。

百度外卖美团外卖、大众点评58同城等平台部分商家没有营业执照、卫生许可证等食品行业相关证件,卫生状况得不到有关部门监测,有些甚至没有实体店。

“无良外卖”震惊网友,老鸭煲挑出四十多只蟑螂

消息一出,#建议严禁无实体店外卖#的话题冲上微博话题热搜,各类“无良外卖”事件成为公众关注的焦点。

2月12日,西安市灞桥区一名外卖骑手向陕西当地媒体《都市快报》电话曝光外卖做餐环境差。记者前往店铺,发现店内烹饪环境“惨不忍睹”,商家只有营业执照,并没有餐饮许可证与从业人员健康证。曝光后,执法人员上门取缔店铺。经调查,外卖平台的审核漏洞或成主要原因。

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一外卖店铺“惨不忍睹”的卫生条件 图片来源:都市快报

据澎湃新闻报道,3月5日,广东汕头澄海区一位网友通过某外卖平台购买一份老鸭煲,食用时挑出四十多只蟑螂,手机记录下的视频令人毛骨悚然。随后澄海区食品药品监督管理局表示已介入调查,会将结果反馈给投诉人。外卖商家称已向顾客致歉并暂停营业15天。

中国互联网络发展状况统计报告》显示,截至2018年12月,中国网民规模为8.29亿,网上外卖用户规模达4.06亿,也就是说接近一半的网民在使用互联网外卖服务。

各大平台纷纷兴起,外卖配送效率也越来越高。但用户在享受外卖带来的便利时,食品安全问题屡见不鲜。

山东省为例,山东省消协曾公布全省网络订餐服务状况体验调查报告,调查显示,有20%的消费者在网络订餐中遇到过卫生不达标的情况,包括食材不新鲜、有异物等状况。16.67%的餐馆实体店卫生状况堪忧。个别商家利用审核漏洞,提供虚假信息。

由于维权成本等原因,消费者对外卖质量问题表现“宽容”,64.08%的消费者会换一家继续吃,38.00%的消费者给予差评,只有很少一部分会通过不同方式进行维权。

外卖平台是“罪魁祸首”?网友:有用的不是一刀切,而是放在心上

外卖卫生问题频出,消费者将矛头指向各大外卖平台。

扩张期,外卖平台为了拉拢人气,对一线业务人员提出高指标,导致业务人员在寻找商家入驻过程中对资格审核“睁一只眼闭一只眼”,黑作坊频出。

2016年央视315晚会剑指多家外卖平台存在黑作坊乱象,外卖平台及商家成为媒体与监管部门的监督焦点。2017年2月10日,国家食药监总局发布《网络餐饮服务监督管理办法(征求意见稿)》,证照齐全、有实体店等要求,实质上早已在办法中有所规定。

此后,饿了么、美团等外卖平台巨头一直处于加强审核、打击黑作坊的状态。商户审核明确需要上传门脸照片、店内照片、门店logo、身份证照片、营业执照、餐饮服务许可证及健康证等资料。

2018年7月,饿了么在App上启用“智能摄像头巡查工作站”,用户可时刻关注自己的外卖是否卫生,这是个“好兆头”,不过看起来这一措施距离普及还很遥远。

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饿了么“智能摄像头巡查工作站”画面

2018年9月,有媒体报道称不法黑中介收取1200元为美团三无店铺伪造假证,美团成立专案组并通过广州市公安局抓获嫌疑人。美团表示已对商家上线流程再次迭代,对于人照不符、人证不符等环节加强管控。

《食品安全法》规定,第三方平台未能履行相关审核登记义务的,由食品安全部门责令改正,并处5万元以上20万元以下罚款。这个“数目”对于市值百亿的外卖巨头来说可谓九牛一毛,低成本导致部分平台并未将监管力度作为要务。

此外,2017年接入美团、饿了么接入商家就均超200万家,并处于快速增长状态,遍布全国各地的商户数量庞大,也让平台在统一管理上“有心无力”。

对于人大代表建议的“严禁无实体店外卖”,网友的评价很“实在”:

“支持!没有实体店都不知道卫生怎么样。”

“无论有没有实体店,都可能出现安全问题,严格资质审查和加强监管比较重要。”

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图片来源:新浪微博截图

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图片来源:新浪微博截图

的确,租金上涨,一些商户在私厨开设店铺,名曰实体店,实则专供外卖,也有降低成本的考虑。专供外卖的“实体店”是否属于需要被“取缔”的范畴,还需商榷。

华茜还提出了许多建议,包括有关部门加强对外卖订餐食品安全的监管,严格落实第三方平台、食品生产经营者的主体责任、政府及其职能部门的监管指责,严肃查处网络外卖订餐的食品安全违法犯罪行为等。

“有用的不是一刀切,而是放在心上。”一条评论道出了外卖行业“形而上”的真谛。不论是第三方外卖平台,还是商户、监管部门及消费者,都要积极主动面对外卖食品安全问题,推进市场服务监督完善。(来源:天下网商 文/王彦之)

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【关键词】华茜外卖实体店
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